济建建〔2019〕15号
济源市建设工程管理处
关于进一步规范危大工程安全管理的通知
各建设单位、监理企业、施工企业：
为进一步推动全市房屋建筑施工安全生产标准化活动深入开展，强化建设施工模板支撑系统、高处作业吊篮、密目式安全立网的安全管理，改善企业安全生产条件，有效遏制和减少各类生产安全事故的发生，全面提升房屋建筑施工现场安全文明管理水平,现就使用承插型盘扣式模板支架、高处作业吊篮、密目式安全立网等事项通知如下：
一、 存在的问题
目前，我市房屋建筑施工项目进行模板支撑系统作业时，使用的钢管产品大部分无可靠的防锈措施，使用一定年限后，钢管锈蚀后壁厚变薄，钢管的承载能力有所下降；且使用的扣件零部件多易损坏，节点处的杆件为偏连接，靠抗滑力传递荷载和内力，减少其承受性能；人为因素对各节点性能的影响较大，存在一定的安全风险。高处作业吊篮方面，我市目前仍使用(GB /T19155-2003)。2017年7月12日，《中华人民共和国国家标准:高处作业吊篮(GB /T19155-2017)》已发布，并于2018年8月1日开始实施。为进一步促进高空作业安全，我市将根据文件要求使用高处作业吊篮最新规范。
二、具体使用规定
为进一步保障施工安全，经研究，决定在2019年5月1日起，全市所有房屋建筑工程的模板支撑系统、高处作业吊篮、密目式安全立网必须按通知规定使用，具体规定如下：
（一）推广使用承插型盘扣式模板支架
承插型盘扣式模板支架具备的优势主要体现在以下三个方面：安全性能方面。整个脚手架是由盘扣替代杆件之间的连接构件； 竖向直插式接长套筒替代对接连接扣件； 横杆接头替代直角扣件； 盘扣、竖向接长套筒直接焊接在立杆上，变成三件合一。横杆接头直接焊接在横杆的两端，变成二件合一。改变了原来扣件式钢管脚手架需要多个组件形成架体模式，省去了扣件式钢管脚手架规范中有关驳接的许多规定和搭接程序；进行定型标准化设计， 杜绝了作业人员不规范行为，由于立杆定型长度有多种规格，驳接长短不一，从而满足规范要求，加强架体的整体稳定性，从而保证了施工安全。效率优势方面。 盘扣直插式钢管脚手架不存在扣件抗滑力计算， 不存在扣件螺栓的扭力矩的测定， 大大提高了脚手架的整体强度和搭设速度。由于组件少，无散件搭配，便于搬运和管理， 克服了钢管脚手架构件易散易失的缺陷，克服了门式架搬运容易变形的缺陷。 盘扣直插式钢管脚手架的安装拆除方式简单，大大节省了安拆的时间和劳力，经测算，其劳力和时间效率为普通碗扣式脚手架的 2-3 倍，扣件式脚手架的 4-6 倍左右。文明施工方面。所有零配件表面采用垫浸锌工艺，外观效果佳， 架体搭设后整齐平整，现场文明施工形象好。采用承插型盘扣式钢管支架便于材料存放，容易做到整齐划一，存放和保管占地面积小，大大减少施工方对脚手架存放空间头痛之苦， 给文明施工创造了有利条件， 现场文明施工成果显著。
承插型盘扣式模板支架具体使用应按以下规定进行：
1.承插型盘扣式模板支架的搭设应满足《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》（JGJ231）和《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162）的规定。
2.模板支撑系统的搭设、拆除应编制专项施工方案，并履行审核审批程序后，方可实施。对于高大模板支撑系统的专项施工方案，应组织进行专家论证。模板支撑系统施工作业前，应进行全面的安全技术交底。
3.从事模板支撑系统施工作业的人员必须经过培训，取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书后方可上岗。
（二）高处作业吊篮
1.高处作业吊篮的安装、使用必须按照《中华人民共和国国家标准：高处作业吊篮》（GB19155-2017）规范实施作业。
2.施工单位在资质资料审核与现场勘察结束后，应结合现场勘察的实际情况编制有针对性的高处作业吊篮安装拆除专项施工方案，并经过监理单位审批合格。
3.高处作业吊篮施工平面布置图一式四份，建管处、监理单位各一份，项目部两份，一份与安拆资料存档，另一份张贴于项目办公区高处作业吊篮安全管理公示栏内以备复查。高处作业吊篮施工平面布置图（根据楼体结构特点采用满挂作业或采用单立面满挂作业），此立面施工结束后，可移动到下个立面满挂施工。高处作业吊篮满挂后必须在平面图上标注吊篮位置、型号及编号。高处作业吊篮移位需提交移位申请，由监理单位审批合格后报我处相关科室。
4.高处作业吊篮必须经过检测合格后方可使用，高处作业吊篮的移动（移位）必须重新检测合格方能使用。
（三）安全网
1.安全网应符合国家标准《安全网》（GB5725）的相关规定。
2.密目式安全立网使用前，应检查产品分类的标记、产品合格证、密目数及网体重量，确认合格后方可使用。
3.密目式安全立网的密目度应为10cm×10cm面积上大于或等于2000目。
4.严禁使用密目式安全网代替平网使用。
特此通知，请各建设、监理、施工企业认真组织学习，严格落实安全生产主体责任，按照标准规范实施作业。
2019年3月14日
