田青霞、丁三保、王卫东等代表：

您们提出的关于“加强城市环境综合整治”的建议收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在相关单位及社会各界的关心、支持下，我局以巩固城市创建成果为目标，坚持依法行政、文明管理，不断推进制度创新和管理创新，全面构建以法制、精细、服务为主体的工作体系，使一些长期困扰城市管理的顽症得到有效遏制，城市管理水平明显提升、城市面貌明显改观、长效管理明显进步、社会评价明显提高。

一、强力治理违章建筑。按照“规划先行、疏堵结合、惩防并举、逐步规范”的整治目标，全面加大城中村违法建设监管力度，出台了《济源市关于进一步规范村居建设秩序的意见》，下发了《关于严禁在全市城乡规划区内私搭乱建和违法建设的公告》2000份，对中心城区强占多占宅基地和违反规划的“隔夜楼”、加盖加层的违法建设、挤占消防通道、占压管线、存在安全隐患、影响市容市貌的坚决拆除，对确因住房需求、且符合规划的建设行为，经个人申请、居委会同意、辖区政府和规划行政主管部门的审核许可的，可以按规定进行建设。累计办理村居建房手续127处，查处城中村民房建设125起，停工通知书548份，暂扣违法建设施工工具230余件，分期分批拆除违法建设10000余平方米。

二、重点治理占道经营。出台了《济源市城市综合执法局取缔中心城区马路市场、占道经营整治方案》、《济源市城市综合执法局集中整治夜间店外就餐、占道经营实施方案》、《济源市城市综合执法局占道经营专项整治工作方案》等文件。按照“疏堵结合、宣传教育与严管重罚相结合”的原则和“主次干道严禁、背街小巷规范”的要求，集中人力、物力，重点对城区主次干道和背街小巷影响市容环境的占道经营行为，不定期开展专项整治活动，累计取缔占道经营和随意摆摊设点8000余处，取缔主次干道店铺（含住户）店外经营、骑门经营6000处，城市主次干道两侧无占道经营、无店外经营、无骑门经营、无流动摊点，为市民营造整洁、有序、优美的城市环境。

三、积极整治非法小广告。优化、细化出台了《济源市城市综合执法局非法小广告专项整治工作方案》。投资10万余元开通城市“小广告”电话追呼系统（俗称“呼死你”），对在公共设施及建筑立面乱贴乱画、乱喷乱涂小广告现象进行专项治理。目前，已对600余个非法小广告进行追呼，追呼次数达1000万余次，处罚违法张贴小广告当事人100余人，追呼停机号码200余个。采取分片负责、责任到人、集中清理、有效规范的措施，安排专人清理非法小广告，严厉打击乱写、乱贴、乱发、乱画及相关乱扯乱挂等破坏市容环境卫生的行为，共抓获小广告喷涂者15人，清理墙面、地面喷涂非法小广告2万余处，清理张贴非法小广告5万余处，建立健全监管防控长效机制，营造了整洁、有序、文明的城市环境。

四、不断规范非机动车停放。优化、细化出台了《济源市城市综合执法局集中开展非机动车乱停放专项整治方案》、《济源市城市综合执法局非机动车乱停乱放专项整治工作方案》。每年春季对市区非机动车停放线进行重新喷划。在日常管理中，加大对非机动车停放秩序的管理力度，引导市民有序停放，同时与商户签订“门前三包”责任书，引导商户参与到非机动车停放管理中来。定期开展非机动车乱停乱放专项整治活动，对城区主次干道两侧、车站、医院、商场、学校周边等重点区域非机动车乱停乱放现象进行集中整治。累计规范非机动车乱停乱放6万余辆，劝导教育2000余人，城市市容秩序得到了极大改观。

五、逐步规范广告投施和标识监管。先后印发了《关于开展户外广告安全隐患排查的通知》、《关于进一步加强户外广告设置管理规定的通知》、《关于开展户外广告安全隐患排查的通知》、《关于进一步加强公益广告宣传的实施方案》、《关于落实安装公益广告的通知》、《关于户外广告设施拆除整治工作实施方案》，重新修订了《济源市城市户外广告设置管理办法》，逐步规范户外广告及标识管理力度。

在日常管理中，每年都对中心城区所有户外广告进行排查，对广告设施的标准、安全、美观及审批程序等方面整治，拆除破损、陈旧、无主的户外广告。累计整改维修破损灯箱163处、画布陈旧或脱落88处、拆除破损落地灯箱广告22处、修复市区楼顶广告牌破损的画布42处、拆除违章建设楼顶广告牌1处，拆除维修面积达8000余平方米；完成落地广告灯箱更新工作和各主次干道的商户门匾统计工作。

在公益广告建设方面，投资210余万元，在政府一区、二区等全市主要街道路口、景区、政府机关设置公益雕塑小品50个，大力宣传社会主义核心价值观，完成沁园路、黄河路等10条城市主干道300余块公益广告设置工作；在重点路段和繁华区域设置了3处大型LED广告屏，每天流动播放各类公益宣传标语，不仅为创建工作营造了良好氛围，也提升了城市品位。

六、高标准提升城市亮化水平。为丰富完善夜景亮化循环线路，市政府印发了《关于加强2017年国庆节前城市夜景亮化工作的通知》、《关于做好火车站广场区域亮化工作的通知》，组织实施了世纪广场周边区域夜景亮化工程。其中政府投资800余万元，社会投资400余万元，在原来城市亮化的基础上，以城市出入口、世纪广场和新建高层楼体为切入点，坚持高起点设计、高标准施工、高效能管理，切实改善城市形象，提高了亮化档次，提升了城市品位。

制定《济源市城市夜景亮化巡查制度》，每年累计巡查50余次，通知各单位亮化维修400余次，下达《亮化维修通知单》30余份，并与市创建办、督查局结合，定期进行通报批评，确保市区夜景亮化设施完好率达98%以上，亮灯率达100%。

通过多年来持续不断的努力，目前，我市已初步形成了以楼体亮化、桥体亮化、水体亮化、树体亮化、道路亮化、灯塔亮化、广告牌匾亮化、游园广场亮化为依托，以社区亮化、庭院亮化为补充，以户外广告灯饰为纽带，突出中心部位，做到点、线、面互相结合的一幅主体化、多层次、动静结合、错落有致的城市夜景。城市整体品位有了明显提升，使城市夜景亮化景观成为济源市对外宣传的一张靓丽“名片”。

七、大力推行城市环境卫生精细化管理。根据国家卫生城市相关要求及标准，相继制订了《环卫作业质量考核办法》和《环卫工作质量考核细则》等制度，不断提升环卫整体作业质量及精细化服务水平。

一是每天出动536名环卫工人，保质保量完成市区525万㎡43条主次干道的全扫全保任务，重点加大分车带内白色垃圾清理力度；二是严格执行“以克论净”、“双十标准”，每天出动20辆机扫车对43条主次干道至少开展3次机械化清扫作业频次，机械化清扫率达80%以上；三是每天对89座公厕和74座垃圾中转站地面、墙面等进行不间断的清洗和保洁，保洁面积达3.5万㎡；四是及时对道路两侧的2600余个果皮箱进行不间断保洁，并及时维修破损的果皮箱；五是及时清运74座垃圾中转站的生活垃圾，垃圾日产日清，杜绝“抛、冒、滴、漏”现象；六是严格城市生活垃圾处理。济源市城市生活垃圾无害化处理场于2006年4月建成，采用国内先进技术和使用先进设备对城市生活垃圾进行无害化处理。2010年4月建成渗滤液处理站，设计日处理渗沥液100吨，采用目前国内先进的生化处理＋膜处理工艺，出水水质符合国家《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）的排放要求。在日常运行中，不断完善配套设施，严格按照建设部《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实行规范化、科学化、现代化管理，城市生活垃圾处理场平均日处理生活垃圾583吨，达到了无害化、减量化、资源化的目标，城市生活垃圾无害化处理达到100％。

城市管理是城市发展的永恒主题，推进长效管理是我们矢志不渝奋斗的目标，我们将紧紧坚持以“提升城市形象、改善人居环境、促进经济发展、深化依法行政”为目标，突出“亲民、文明、规范、和谐”四大主题，“以人为本、堵疏结合、文明执法”的工作理念，深化改革、创新发展，努力实现城市管理工作新跨越。

感谢您们对我市住房和城乡建设事业的关心支持。

                                2019年6月25日

联系单位及电话：市城市综合执法局    6689828

联系人：王会战

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