人民防空是国防的重要组成部分。人民防空主要是通过疏散、隐蔽、伪装、消除突袭后果和群众自防自救等方式，达到保护人民生命安全、减少国民经济损失和保存战争潜力的防护目的。其基本手段，概括起来就是“走”、“藏”、“消”三个字。 

　　（一）走 

　　走，即指人民防空疏散。在临战前，有计划地组织人员、物资和有关单位向郊县等地疏散，减少因敌空袭造成的人员伤亡，保存重要生产能力，减轻战时城市负担。人民防空疏散由县以上人民政府统一组织。人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。 

　　（二）藏 

　　藏，即指人民防空的躲避敌空袭。根据防空袭警报信号，在空袭时就地就近利用人防工程，或山地、树林等地形地物躲避敌空袭。 

　　（三）消 

　　消，即指人民防空的消除敌空袭后果。在遭空袭时和空袭后，各群众防空组织和城市居民迅速进行抢险抢修和自救互救行动，消除敌空袭后果，以保障城市的正常运转。