济源示范区城市驿站建设标准（试行）

（征求意见稿）

一、总则

（一）编制目的

为规范济源示范区城市驿站（以下简称“驿站”）规划、建设、运营与管理工作，完善城市基础设施，提升城市公共服务品质，更好为外卖小哥、环卫工人、公安干警、市民、学生、游客等群体提供生活便利，结合济源实际，制定本标准。

（二）适用范围

本标准适用于济源示范区城市建成区新建、改建、扩建的城市驿站。

（三）核心原则

多方参与，以人为本：坚持政府主导、部门协同、社会参与。聚焦户外劳动者、市民、学生、游客等群体生产生活需求，突出公益服务，搭建休息、学习、交流及城市形象展示平台，让外出的人们有去处，让城市有温度。

资源共享，功能融合：突出节约投资、一站多用、资源共享工作原则，整合总工会、团市委、红十字会、新华书店、城管、环卫等现有服务平台，以及相关职能部门、群团组织资源，实现功能叠加，服务升级，便民利民。

因地制宜，统一标准：结合济源城市风貌、历史文化、人口密度、区域功能，分类制定建设标准，统一“济源城市驿站”主标识，配套设计专属LOGO与识别系统，强化品牌展示，实现标识、设施配置与服务规范统一。

公开透明，可视可达：整体空间通透规整，出入口便捷易寻、标识醒目直观，无障碍通行条件完备，方便市民、游客快速识别抵达。内部无视觉盲区、无封闭私人空间，确保服务面向所有市民、游客及户外劳动者开放。

二、选址与规模

（一）选址要求

优先区域：城市主次干道、交通枢纽（火车站、汽车站）、景观节点、学校周边、商圈、公园广场、旅游景区周边等人流密集、户外劳动者集中区域和显眼位置，提升服务展示度。

配套衔接：优先利用现有工会及红十字会驿站、公厕附属空间、环卫休息室、城管驿站等资源，进行改造，降低建设成本，避免资源浪费。

环境条件：选址地势平坦、通风良好、采光充足，远离污染源、易燃易爆场所，水电接入便利，交通可达性强。

（二）布局密度

主城区：每1-2平方公里设置1座，实现步行15分钟全覆盖。

（三）分类规模

根据驿站建设规模、服务能级、辐射范围，将城市驿站划分为旗舰驿站、标准驿站、微型驿站三个等级，明确各等级面积标准、开放时间及适用建设场景，实现分级布局、精准适配、按需建设，具体标准如下：

类型	面积标准	开放时间	适用场景
旗舰驿站	≥200㎡	24 小时	优先布局核心商圈、大型交通枢纽、重点景区、大型作业集中区、核心学区等流量大、服务需求高的重点区域。提供全品类、多功能、高质量综合便民服务。
标准驿站	50-200㎡	24 小时	适用于社区周边、城市普通主干道、常规环卫作业片区、中小学常规学区、普通商业街区，满足日间常态化便民、执勤、自习、应急保障、环卫休整等基础服务需求。
微型驿站	≥20㎡	24 小时	布局于城市街角、小型公厕配套点位、临时环卫作业点、非机动车零散停放区、小型配送集散点，提供轻量化、临时性便民休整服务，不适配学生自习驿站、红十字会驿站。
三、配置标准与功能分类

（一）配置标准

统一执行基础六有标准。“六有”标准具体如下：

1.有统一标识：悬挂“济源城市驿站”主标识及工会、红十字会等专属标识，设置功能分区指引牌。

2.有固定场所：明确四至范围，产权或使用权清晰。

3.有完备设施：配备桌椅、空调、饮水机、充电插座、便民箱（雨伞、针线、工具箱、卫生纸、药箱）、与公厕共享的洗手及无障碍设施。

4.有管理制度：制定并上墙公示开放制度、卫生制度、安全制度。

5.有智慧保障：采用智慧化无人值守模式，依托扫码、身份证、人脸识别等方式进入。配备公共信息服务屏，动态展示时间、天气、公交出行、政策宣传及各类活动通知，设置自助售货机、智能充电柜等自助服务设备。

6.有地图可查：在高德、百度地图及“济源驿站”小程序上线，可查询位置、设施、空闲座位。

（二）功能分类

依据选址与服务群体的差异，将驿站划分为五类，各类型按区位要求和服务侧重配置专属功能，实现精准便民服务，旗舰店可增设综合功能。分类的专业驿站用副标识。

1.工会爱心驿站

优先选址：物流集散地、外卖配送集中区、公交枢纽、建筑工地周边、商业街区。

侧重点：强化户外劳动者（快递员、外卖员、货车司机、送餐员、建筑工人等）休憩、热饭、充电、急救等服务，配置微波炉、应急药箱、工会书屋。

2.红十字会驿站

优先选址：核心商圈、大型交通枢纽、旅游景区、体育场馆、学校周边。

侧重点：强化应急救护能力，配置AED除颤仪、应急急救箱、防灾减灾宣传资料。

3.城管服务驿站

优先选址：城市主干道、市容严管街、交巡警执勤点、非机动车停放密集区。

侧重点：开展城市管理政策宣传、市容秩序引导、交通秩序辅助劝导、群众投诉受理、城市文明劝导等工作；为一线执勤城管人员、交巡警提供临时休整、应急补给、短暂避护的便民场地，同时服务过往群众临时休息。

4.环卫暖心驿站

优先选址：现有公厕点位（优先利用其附属空间或相邻场地），以及环卫作息点、垃圾转运站附近、城市出入口、老旧城区、公园广场、农贸市场周边。

侧重点：满足环卫工人更衣、淋浴、工具存放、防暑降温等需求，旗舰驿站配置淋浴设施及物资补给柜。与原有公厕结合建设，利用现有公厕附属空间、环卫休息室进行一体化改造，实现如厕、休息、母婴服务一站式共享。

5.学生自习驿站

优先选址：中小学周边步行10分钟范围内、新华书店或社区图书馆相邻区域附近。

侧重点：配置独立自习区（桌椅、照明、电源、静音环境）提供自助借阅、购书、预订服务，放学高峰时段（16:00-18:00）优先保障学生使用。

四、建筑设计与装修标准

（一）建筑设计

风格统一：采用简约现代或新中式风格，融入济源地域文化元素（愚公精神、王屋山、济源山水等），与周边环境协调，打造“愚公故里·济源驿站”特色IP，强化文化辨识度。

结构安全：采用钢结构或砖混结构，抗震设防烈度≥7度，防火等级≥二级，屋面防水等级≥Ⅰ级。

空间布局：功能分区明确，动线流畅，无遮挡、无死角，实现 360 度可视，无封闭私人空间；室内净高≥2.8m，地面防滑、耐磨、易清洁。

（二）装修标准

墙面：环保乳胶漆或防水墙板，浅色系，易擦拭；

地面：防滑地砖或环氧地坪，防水、耐磨、静音；

门窗：断桥铝门窗，隔音隔热，钢化玻璃，配备纱窗；

照明：LED节能灯具，亮度充足、光线柔和，无眩光。

（三）无障碍设计

入口设置无障碍坡道（坡度≤1:12）、无障碍通道，宽度≥1.2m；休息区、如厕区设置无障碍座椅、扶手，地面铺设盲道，

配备无障碍卫生间。

五、运营与管理标准

（一）运营主体

行业部门、街道办事处、国有平台公司、社会企业负责各自建设驿站日常运营管理工作。

（二）运营方式

在不影响公益属性的前提下，可适当设置咖啡、简餐、便民零售、文创展示等商业功能，驿站内外指定区域可设置企业形象广告、公益广告，收益全部用于驿站运营，商业经营收益扣除建设成本后纳入运营资金池。所有收益专款专用，不得挪用。

（三）管理标准

开放管理：24 小时开放，刷身份证卡或通过人脸识别等方式即可进入，确保全天候服务可达。

卫生保洁：每日至少清扫2次，定期消毒，保持地面干净、桌椅整洁、无异味、无垃圾；公厕每日保洁≥3 次，及时补充卫生纸、洗手液。

物资补给：饮水、充电、便民箱、应急药品等物资每日检查、及时补充，确保正常使用。

消防安全：配备灭火器、消防栓、应急照明等消防设施，定期检查，确保完好有效；安装监控设备，全覆盖无死角，数据留存≥30天。

（四）督导机制

住建局负责建立日常检查工作机制，发现问题，会同督查局及时反馈至各责任单位进行整改，确保驿站稳定运行。

六、附则

本标准根据济源城市发展、市民需求变化及运营实践，适时修订完善。本标准由济源示范区住房和城乡建设局负责解释。