济源示范区旧房装修、厨卫改造所用物品材料购置补贴实施细则

（征求意见稿）

为贯彻落实《河南省2025年加力扩围开展大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（豫发改环资〔2025〕211号）、《河南省商务厅等7部门关于做好2025年家装厨卫“焕新”有关工作的通知》（豫商运〔2025〕19号）文件精神，加快推动旧房装修、厨卫改造消费，提升居民生活品质，切实做好我市家装消费品以旧换新工作，结合我市实际，制定本实施细则。

一、实施时间

自文件印发之日起至2025年12月31日止。

活动资金实行总量控制，若在活动期间资金提前用完且无法调配或与上级政策冲突等情况则补贴活动结束，商务局将提前向社会发布活动结束公告。

二、补贴范围

自文件印发之日起，在2024年12月30日前全市行政区域内合法建成且产权归个人所有的住宅，进行房屋装修、厨卫等局部改造所需物品和材料的个人消费，纳入补贴范围。房屋建成时间的认定，以竣工验收合格之日为准。房屋无法提供竣工验收合格时间证明或自建房，由属地镇办认定其建成时间。

物品和材料包括：饰面砖、岩板、地板、墙板、集成吊顶、套装门、节能窗户、马桶、整体柜、淋浴房、淋浴花洒、水龙头、浴室柜、地漏、橱柜、浴缸、阳台柜等17类装修材料。补贴品类应向先进、绿色、低碳、环保产品倾斜，同一套房所购物料不可同时享受商务局、民政局的相关补贴政策。

三、补贴方式

采用先购后补的方式进行。消费者先行完成相关物品和材料购置，再申请补贴。委托装修企业进行装修改造并支付相应款项的，按照合同中明确的物品和材料购置价的20%给予补贴，单个（单位）商品价格不得超过最高限价（详见附件1）；消费者直接采购的，按照实际采购金额的20%给予补贴。每人且每套房补贴金额最高不超过2万元。消费者应从公开征集的商家中进行购买。住房和城乡建设局按照“公开公正合理”原则，征选参与商户和回收企业，向社会公示无异议后，正式纳入政策实施的参与名单。商家名单将在住房和城乡建设局公众号上予以公布，请及时关注公众号。

四、申领标准

（一）装修依法规范。消费者遵守住宅装修相关规定，配合相关部门、物业服务企业及第三方机构等进行现场核验。应在装修前办理装修备案手续（见附件2）。委托装修的须签订正式合同。

（二）购置及时有效。物品材料购置行为发生在文件发布之日后（含当日，见发票开具时间），在此时间节点前完成旧房装修、厨卫等局部改造的，不予补贴。

（三）申请主体适格。消费者即申请人，应为房屋产权人，并与住宅房屋装修人或物品材料采购人、发票抬头主体、购置补贴接收主体相一致，房屋装修还应与住宅装修备案主体、装修合同签订主体等相一致。线下申请由消费者本人办理。

五、申领流程

（一）线下申领

消费者拟申领装修（改造）所用物品和材料购置补贴的，可通过属地镇办进行线下申请。

集体土地上住宅因房屋产权关系不清晰等原因无法在线申报的（例农房），消费者可到房屋所在地辖区各镇办申请。需填报《济源市旧房装修、厨卫改造备案表》（附件2），并携带房屋产权及竣工时间的有效证明材料，向当地村民委员会（居民委员会）和镇办提出装修备案申请，经确认后予以备案。

（二）准备材料

消费者在装修（改造）所用的材料和物品购置完成后，需准备以下申请材料：

1.消费者居民身份证及复印件；

2.备案通知书或备案表；

3.房产证明材料（国有土地上住宅需提供不动产权证书原件及复印件）；

4.济源市旧房装修、厨卫改造所用物品材料购置补贴申请表（附件3）；

5.申领补贴承诺书（附件4）；

6.与企业签订的装修（服务）施工合同；

7.纸质发票原件及复印件（或电子发票打印件）、支付凭证（发票抬头信息应与消费者姓名一致且明确物品数量与单价，开具时间在文件印发之日至2025年12月31日期间）、转账证明；

8.单元入户门牌号、房屋改造前和改造后（或装修开工后施工）照片；

9.消费者的银行卡复印件（空白处写出姓名、银行卡号、开户行名称）；

消费者必须为房屋产权人且本人提交申请材料，应对申领材料的真实性、完整性负责。

（三）资料审核及实地核验

房屋所在地辖区镇办作为初审部门，对消费者提交的申请材料和拟补贴金额审核通过后，结合装修备案情况、组织房屋所在小区的物业服务企业或委托第三方机构等，对消费者装修改造情况或物品购置情况进行实地核验，确保相关申请真实有效。

具体步骤为：

1.各镇办对消费者提交的材料进行审核。审核通过或部分通过的，转入实地核验环节；审核不通过的，将驳回申请并告知消费者。

2.组织房屋所在小区物业服务企业或委托第三方机构等相关人员进行逐套实地核验，属于房屋装修改造的，填写“是否如实装修”认定表，并留存一张及以上装修开工后现场照片，未实施装修行为的应认定为核验不通过；属于购置物品的，应对购置的每种品类的物品分别上传一张照片，清单上有但现场核验没有的物品视为未购置，不能纳入补贴。

3.消费者接到实地核验通知7日内，无法配合核验的，视作放弃申请；现场核验不通过或消费者放弃申请的，将对消费者的申请材料予以驳回。

（四）发放补贴

原则上每月镇（街道）将初审合格名单及资金拨付建议申请报住房和城乡建设局，终审确认无误后住房和城乡建设局将补贴资金审核情况及资金安排建议报送示范区财政局、商务局备案，随后由财政局将补贴资金直接拨付至消费者。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各镇办要充分认识做好旧房装修、厨卫改造所用物品材料购置补贴工作的意义，明确分管领导和责任部门，落实专人负责申请材料审核，精心组织实地核验环节工作，并明确受理办公室、对外公开咨询电话。住房和城乡建设局负责“装修补贴申请”最终审核，并根据各镇办资金使用进度情况，告知财政局、商务局，便于及时拨付和调度。

（二）确保工作质量。住房和城乡建设局对各镇办相关负责人和具体工作人员集中进行培训，加强日常联系指导，及时公布各镇办进展情况，确保工作标准、工作步调、工作成效符合预期。各镇办要组织开展专项培训，明确工作任务、工作要求、工作纪律，压紧压实材料审核人员和实地核验的物业服务企业或委托的第三方机构等相关人员的直接责任。对材料审核、实地核验的质量，住房和城乡建设局将委托相关机构进行跟踪审计并按一定比例进行抽查。

（三）强化监督管理。住房和城乡建设局对消费者已申领补贴购置的物品和材料真实性以及是否实际用于装修进行抽查，发现有违规骗取或套取补贴资金的，一经查实会予以收回补贴，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。

（四）广泛宣传发动。住房和城乡建设局及时发布信息，加强宣传引导。各镇办要发挥属地优势，广泛宣传旧房装修、厨卫改造相关政策信息，强化政策解读，回应社会关切；积极推动物业服务企业等进一步加强住宅装修管理，积极宣传购置补贴政策，为旧房装修、厨卫改造提供便利。支持、鼓励装饰装修协会发动装修企业，强化供需对接，协助做好旧房装修、厨卫改造所用物品材料购置补贴相关工作。

七、附则

本细则实施有效期至2025年12月31日。如中央和省级补贴资金额度提前用完，将及时发布政策结束公告。

本细则具体由住房和城乡建设局负责解释。

附件：1.济源市旧房装修、厨卫改造所用材料物品最高限价

2.济源市旧房装修、厨卫改造备案表

3.济源市旧房装修、厨卫改造所用物品材料购置补

贴申请表

4.申领补贴承诺书

附件1

济源市旧房装修、厨卫改造所用材料物品最高限价

序号	产品名称	单位	最高限价（元）	备注
1	饰面砖	㎡	200	含大理石板材、瓷砖
2	岩板	㎡	500
3	地板	㎡	300
4	墙板	㎡	800
5	集成吊顶	㎡	150	含轻钢龙骨
6	套装门	套	3500	含门套、门把手及五金配件
7	节能窗户	㎡	1500	含窗框、玻璃、五金等配件
8	马桶	个	3000	不含智能马桶、智能马桶盖
9	整体柜	㎡	1500	全屋定制，含五金配件，按投影面积计算
10	淋浴房	㎡	1200
11	淋浴花洒	套	2000
12	水龙头	个	600
13	浴室柜	m	3000	含镜柜、台盆、下水等配件
14	地漏	个	200
15	橱柜	m	3500	含上柜、五金件、水槽
16	浴缸	个	5000
17	阳台柜	m	2000	含台盆、下水等配件
注：以上材料、物品均不包含智能、电器类商品，且施工铺设、安装后不可移动。

附件2

济源市旧房装修、厨卫改造备案表

申请人	姓名
性别
身份证号
联系电话
申请人与房屋产权人是否一致	是( ) / 否( )
房屋基本情况
房屋坐落
房屋竣工时间
房屋结构类型
房屋层数
房屋建筑面积
房屋装修情况
装修开始时间
（拟）完成时间
是否改变房屋原结构	是( ) / 否( )
改变原结构说明
拟装修范围	全屋装修（）/厨卫改造（）
物业管理单位意见

(住宅小区)	盖 章

年 月 日
村委（居委）意见

（自建房、无物业管理小区）
镇办意见	盖章

年 月 日
注：备案前，需确认申请人是否与房屋产权人、竣工时间是否为2022年1月1日前，且务必做好装修现场核实，并拍照留存。本表一式两份，镇办留存一份。

附件3

济源市旧房装修、厨卫改造所用物品材料购置

补贴申请表

备案通知书编号：

产权人姓名
身份证号
联系电话
旧房详细地址
房屋面积/㎡
竣工时间
装修单位
装修联系电话
装修开始日期
装修结束日期
开户行
银行卡号
发票对应的购置物品清单
序号	物品或材料

（按规格填报）	单位	单价	数量	合计

金额

（元）	申请

金额

（元）	发票号	镇办初审

金额

（元）	复审

金额

（元）
1	饰面砖	㎡
2	岩板	㎡
3	地板	㎡
4	墙板	㎡
5	集成吊顶	㎡
6	套装门	套
7	节能窗户	㎡
8	马桶	个
9	整体柜	㎡
10	淋浴房	㎡
11	淋浴花洒	套
12	水龙头	个
13	浴室柜	m
14	地漏	个
15	橱柜	m
16	浴缸	个
17	阳台柜	m
合计
——
申请人	根据装修物品购置价的20%给予补贴，最高不超过2万元的精神，申请金额为¥ ，大写 元。

签字：

日期： 年 月 日
镇办意见	经现场核实，该房屋 是/否在装修状态。经初审，拟补贴金额为¥ ，大写 元。

经办人签字：

（公章）

日期： 年 月 日
市住房和城乡

建设局意见

经审核，补贴发放金额为¥ ，大写 元。

经办人签字：

（公章）

日期： 年 月 日
注：请填写产权人本人银行卡（商业银行在境内发行的借记银行卡，需为Ⅰ类银行账户），如本表大于两页，需审核部门每页加盖公章。

附件4

申领补贴承诺书

本人 （身份证号： ）承诺，旧房装修、厨卫改造所用物品材料购置补贴为首次申领，未享受过其他补贴政策，且本次购买材料用于本人名下位于 （住宅具体地址精确到门牌号）的住房装修，并于 年 月 日完成本次申请补贴的材料、物品的装修（安装）。本次所填信息真实有效，所提交材料无任何伪造、涂改、弄虚作假等情况，同意接受电话回访或实地核查。若违反本承诺，愿意取消补贴资格并承担相应的法律责任。

承诺人：

日 期：