关于印发《住建系统2024年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

济建〔2024〕5号

济源市住房和城乡建设局

（济源市人民防空办公室）

机关各相关科室、局属各相关执法单位：

现将《住建系统2024年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

2024年4月15日

住建系统2024年度“双随机、一公开”监管

工作实施方案

为认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（豫政办〔2018〕50号）、《河南省住房和城乡建设厅关于全面推行联合“双随机、一公开”监管的实施方案》（豫建法〔2019〕351号）要求，为进一步加强我局“双随机、一公开”监管工作持续深入开展，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院、省政府和市政府的决策部署，切实转变监管理念，创新监管方式，提高监管效能，减轻企业负担，强化信用支撑。在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

二、主要工作任务

（一）动态调整随机抽查事项清单

各责任单位、科室要依照法律法规规章的规定，参照《河南省住房和城乡建设厅“双随机、一公开”抽查事项清单》和“互联网+监管”事项清单，结合各责任单位、科室日常行政执法监管的需要，明确抽查事项名称、抽查主体、抽查依据、抽查内容、抽查方式，确定本年度“双随机、一公开”抽查事项清单，报局政策法规与执法监督科。局政策法规与执法监督科汇总后并将随机抽查事项清单录入部门协同监管平台、本部门网站向社会公示。

开展“双随机”抽查检查工作，每年度抽查事项清单开展率要达到100%。

（二）统筹制定年度抽查计划

各责任单位、科室按照省、示范区“双随机、一公开”要求，于2024年4月底前制定年度抽查工作计划，并报局政策法规科与执法监督科审核，年度抽查计划需统筹考虑本部门、跨部门联合抽查需要，各部门要按照法律法规规定和实际情况，整合各业务条线，能联尽联，实现“进一次门，查多项事”。积极探索“信用+双随机”监管，进一步推行信用差异化监管，将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类结果有机结合，针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化分类监管措施，合理确定、动态调整抽查比例、频次和被抽查概率，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止任意检查和执法扰民。年度抽查计划可根据工作实际进行动态调整。调整后的年度抽查计划要通过市政务公开平台及时向社会公开。

（三）完善检查对象名录库和执法检查人员名录库

根据各单位、科室职能和人员调整情况，对照抽查事项清单，各责任单位、科室要及时对检查对象名录库和检查人员名录库进行调整，检查对象名录库应涵盖全部被监管的处于存续状态的企业、个体工商户等市场主体和其他主体的检查对象名录库，也可以包括项目、行为等非市场主体名录库。市场主体名录库具体包括：检查对象名称、统一社会信用代码、经营范围、地址等，执法检查人员名录库应涵盖所有具有执法资格的执法检查人员，内容包括：姓名、单位、职务、业务专长、执法证号等。要根据检查对象和执法检查人员变动情况，对“两库”进行动态管理。

（四）深入落实“双随机、一公开”抽查计划

各责任单位、科室要通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台）开展“双随机、一公开”监管工作，根据年度抽查计划科学合理地实施每次抽查检查，做到检查按计划、抽查有程序、流程有记录、结果有公示。及时将检查结果录入国家企业信用信息公示系统（河南），不得有“双随机、一公开”监管空白，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。各责任单位、科室开展“双随机、一公开”抽查检查，可根据需要依法委托第三方进行，因委托第三方开展审计、检验、检测、鉴定、评估等工作产生的费用，按照“谁委托、谁付费”的原则予以支付，并纳入部门年度预算。

（五）严格规范双随机监管

“双随机、一公开”监管要按照《市场监管领域“双随机、一公开”抽查检查工作规范》，实施“双随机、一公开”标准化、规范化监管。要依托部门协同监管平台按抽查计划实施，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在完成检查之日起20个工作日内将检查结果录入协同监管平台，通过国家企业信用信息公示系统（河南）向社会公示，确保各类抽查检查结果及时有效归集至相应市场主体名下。已实施检查但未进行公示的，视为未完成抽查检查。检查结果的公示只针对抽查行为本身，后续对检查对象作出的行政处罚，按照公示行政处罚信息的规定予以公示。

（六）积极开展跨部门联合“双随机、一公开”监管

在推进跨部门联合“双随机、一公开”监管中，要不断强化高标准顶层设计，创新方式方法，全力提升监管效能。要坚持依法规范、放管结合、公平公正公开、问题导向、寓监管于服务。在开展抽查检查时，要严格按照部门联合“双随机、一公开”抽查计划，进一步将更多的监管事项纳入部门联合“双随机、一公开”监管，扩大跨部门联合监管的范围和频次。各责任单位和责任科室主要领导同志要高度重视、担起责任，对牵头负责的工作要逐项研究，亲自组织制定推进计划、建立工作台账、细化目标任务、强化落实措施。要夯实工作基础，加快信息共享，强化协同配合，落实联查责任。积极、科学地推进部门联查工作。

（七）强化抽查检查结果公示运用

除依法依规不适合公开的情形外，各责任单位、科室要在抽查检查结果产生之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在省级平台上录入抽查检查结果，并通过国家企业信用信息公示系统（河南）及时向社会公示。对抽查发现的违法违规线索，依据部门职责分工，依法查处，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关，确保监管闭环。

三、工作要求

（一）加强组织领导

各责任单位、科室要充分认识“双随机、一公开”工作的重要性，深入推进“双随机、一公开”工作是优化营商环境的有力举措，是加快信用体系建设、创新事后监管的重要内容。要明确责任人，加强对本单位、科室“双随机、一公开”监管工作的组织、指导、实施、公开，积极推进本部门抽查和跨部门联合抽查工作。

（二）强化人员经费保障

各责任单位和责任科室在加强执法队伍建设，充实基层一线检查力量，强化监管执法业务培训，提高执法检查人员履职执法能力。监管工作资源经费保障，应纳入部门年度预算。

（三）严格落实责任

各责任单位和责任科室要按照“尽职照单免责、失职照单问责”原则，进一步增强责任意识，积极推进相关工作；要实行“一把手工程”，指定专人承办；同时抓好落实；确保及时报送“双随机、一公开”工作信息和监管工作开展及向社会公开情况。

（四）严肃工作纪律

对忠于职守、履职尽责的检查人员，各单位、科室、系统要给予表扬和鼓励；对未履职、不当履职或违法履行“双随机一公开”监管职责的，要依法依规严肃处理；涉嫌犯罪的，要移送有关机关依法处理。

（五）加强宣传力度，营造良好氛围

各责任单位和责任科室要强化对随机抽查的宣传报道，鼓励系统各责任单位、科室结合实际大胆探索系统内或跨部门“双随机、一公开”监管新模式，及时总结交流和推广经验。还要在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管部门工作的理解配合，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，形成良好的社会监督氛围。同时要积极组织开展随机抽查工作培训，也要加强对执法人员的业务培训。不断提高监管人员的执法能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。

附件：1.济源市住房和城乡建设局2024年度行政执法检查人员名录库

2.济源市住房和城乡建设局2024年度“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单

附件1

济源市住房和城乡建设局

2024年度行政执法检查人员名录库

序号	姓名	民族	性别	执法单位	执法证号	发证机关
1	杨勇	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016227	河南省人民政府
2	尹飞	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016102	河南省人民政府
3	张晖	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016045	河南省人民政府
4	李锴	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016103	河南省人民政府
5	李华军	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016090	河南省人民政府
6	王宣朝	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016089	河南省人民政府
7	于正权	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016127	河南省人民政府
8	黄会	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016129	河南省人民政府
9	房俊成	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016131	河南省人民政府
10	赵杰	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016130	河南省人民政府
11	牛艳军	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016128	河南省人民政府
12	常宏飞	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016108	河南省人民政府
13	杨保红	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016125	河南省人民政府
14	杨志	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016123	河南省人民政府
15	李星旺	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016107	河南省人民政府
16	李兵	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016109	河南省人民政府
17	郑兵	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016126	河南省人民政府
18	张爱国	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016120	河南省人民政府
19	周凯	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016121	河南省人民政府
20	孔海刚	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016220	河南省人民政府
21	段五星	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016101	河南省人民政府
22	李向东	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016122	河南省人民政府
23	丁炜	回	女	济源市住房和城乡建设局	16180016119	河南省人民政府
24	张杰	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016117	河南省人民政府
25	刘爱军	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016092	河南省人民政府
26	张凯源	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016095	河南省人民政府
27	崔翔宇	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016233	河南省人民政府
28	崔冰洋	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016235	河南省人民政府
29	张丽媛	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016207	河南省人民政府
30	牛贝贝	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016209	河南省人民政府
31	解晓霞	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016185	河南省人民政府
32	刘东光	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016210	河南省人民政府
33	杨军	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016179	河南省人民政府
34	张冠军	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016190	河南省人民政府
35	李伟	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016203	河南省人民政府
36	孔伟	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016199	河南省人民政府
37	苗艳	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016201	河南省人民政府
38	许军	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016181	河南省人民政府
39	李朝阳	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016188	河南省人民政府
40	张志清	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016202	河南省人民政府
41	陈鹏	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016138	河南省人民政府
42	党红涛	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016191	河南省人民政府
43	张华源	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016195	河南省人民政府
44	张鑫	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016193	河南省人民政府
45	尚科	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016183	河南省人民政府
46	姚永国	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016192	河南省人民政府
47	朱石磊	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016198	河南省人民政府
48	杨柳	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016196	河南省人民政府
49	侯世科	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016182	河南省人民政府
50	张斐	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016197	河南省人民政府
51	李小嫩	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016189	河南省人民政府
52	王剑莉	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016186	河南省人民政府
53	付天梅	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016187	河南省人民政府
54	田哲伟	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016180	河南省人民政府
55	魏媛	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016200	河南省人民政府
56	原利利	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016205	河南省人民政府
57	刘春艳	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016061	河南省人民政府
58	郭玉党	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016059	河南省人民政府
59	王晓秋	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016053	河南省人民政府
60	姚永政	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016055	河南省人民政府
61	冯师平	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016058	河南省人民政府
62	王彩霞	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016057	河南省人民政府
63	卢小丽	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016051	河南省人民政府
64	苗先军	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016052	河南省人民政府
65	张莉	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016036	河南省人民政府
66	郑峰	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016037	河南省人民政府
67	刘杰	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016038	河南省人民政府
68	李向波	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016040	河南省人民政府
69	贺磊磊	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016029	河南省人民政府
70	卢跃武	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016105	河南省人民政府
71	王元	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016009	河南省人民政府
72	吴国强	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016091	河南省人民政府
73	李迎东	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016039	河南省人民政府
74	杨迎波	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016041	河南省人民政府
75	李立林	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016030	河南省人民政府
76	李中生	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016027	河南省人民政府
77	梁涛	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016020	河南省人民政府
78	王磊	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016042	河南省人民政府
79	赵伟	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016043	河南省人民政府
80	李新合	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016012	河南省人民政府
81	连涛	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016031	河南省人民政府
82	宋兴亮	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016079	河南省人民政府
83	郑楠	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016028	河南省人民政府
84	张艳艳	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016111	河南省人民政府
85	赵世杰	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016008	河南省人民政府
86	张晋	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016016	河南省人民政府
87	陈亮亮	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016156	河南省人民政府
88	翟涛	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016078	河南省人民政府
89	李静枝	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016015	河南省人民政府
90	李骏	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016019	河南省人民政府
91	周东伟	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016081	河南省人民政府
92	杨军利	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016082	河南省人民政府
93	张爱娟	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016021	河南省人民政府
94	董丽	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016083	河南省人民政府
95	刘晓芳	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016023	河南省人民政府
96	李世春	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016011	河南省人民政府
97	张利娟	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016025	河南省人民政府
98	毛芳莉	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016085	河南省人民政府
99	翟东波	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016087	河南省人民政府
100	田孝丰	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016017	河南省人民政府
101	牛永健	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016018	河南省人民政府
102	王玉霞	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016010	河南省人民政府
103	姚利霞	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016106	河南省人民政府
104	杨慧艳	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016035	河南省人民政府
105	贺芳	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016022	河南省人民政府
106	王艳清	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016093	河南省人民政府
107	苗济民	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016088	河南省人民政府
108	翟百灵	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016216	河南省人民政府
109	张兵兵	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016222	河南省人民政府
110	汤劲松	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016153	河南省人民政府
111	李建全	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016147	河南省人民政府
112	李向阳	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016146	河南省人民政府
113	任武强	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016163	河南省人民政府
114	许庆文	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016152	河南省人民政府
115	张宁	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016169	河南省人民政府
116	李　静	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016160	河南省人民政府
117	刘高飞	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016165	河南省人民政府
118	常利霞	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016148	河南省人民政府
119	李亚丽	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016175	河南省人民政府
120	高　敏	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016161	河南省人民政府
121	李复兴	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016151	河南省人民政府
122	王文军	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016217	河南省人民政府
123	田　飞	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016168	河南省人民政府
124	张　娟	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016166	河南省人民政府
125	曹　波	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016162	河南省人民政府
126	杨亚飞	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016140	河南省人民政府
127	袁利健	回	男	济源市住房和城乡建设局	16180016167	河南省人民政府
128	张立东	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016157	河南省人民政府
129	李　辉	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016158	河南省人民政府
130	连林昌	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016159	河南省人民政府
131	张　琳	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016149	河南省人民政府
132	刘涛涛	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016172	河南省人民政府
133	王艳丽	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016171	河南省人民政府
134	贺文锋	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016139	河南省人民政府
135	陈小伟	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016170	河南省人民政府
136	郭凌云	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016133	河南省人民政府
137	李晓波	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016155	河南省人民政府
138	赵丽娜	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016143	河南省人民政府
139	王丽娟	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016173	河南省人民政府
140	杨伟伟	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016136	河南省人民政府
141	王　敏	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016135	河南省人民政府
142	范武林	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016137	河南省人民政府
143	李二军	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016138	河南省人民政府
144	孟新利	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016141	河南省人民政府
145	吴宝玲	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016150	河南省人民政府
146	王长城	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016145	河南省人民政府
147	李会	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016212	河南省人民政府
148	任保生	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016211	河南省人民政府
149	郝锐峰	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016223	河南省人民政府
150	杨春辉	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016231	河南省人民政府
151	黄卫丰	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016232	河南省人民政府
152	刘国胜	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016113	河南省人民政府
153	卫红建	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016115	河南省人民政府
154	李扬	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016116	河南省人民政府
155	乔迎迎	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016112	河南省人民政府
156	王芳芳	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016110	河南省人民政府
157	吴东东	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016226	河南省人民政府
158	梁雷	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016225	河南省人民政府
159	吴楠	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016071	河南省人民政府
160	李小军	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016099	河南省人民政府
161	崔小能	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016005	河南省人民政府
162	范超杰	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016218	河南省人民政府
163	王强	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016098	河南省人民政府
164	李学标	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016077	河南省人民政府
165	冯文洁	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016215	河南省人民政府
166	李延灵	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016073	河南省人民政府
167	李应军	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016076	河南省人民政府
168	赵大孬	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016007	河南省人民政府
169	丁建才	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016032	河南省人民政府
170	李小青	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016097	河南省人民政府
171	王春星	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016033	河南省人民政府
172	张宗刚	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016213	河南省人民政府
173	原方	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016221	河南省人民政府
174	王洪涛	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016219	河南省人民政府
175	王伟	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016228	河南省人民政府
176	李平	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016229	河南省人民政府
177	赵艳斌	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016069	河南省人民政府
178	杨习勇	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016066	河南省人民政府
179	成佩利	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016065	河南省人民政府
180	李方方	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016067	河南省人民政府
181	范晓君	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016062	河南省人民政府
182	燕奇异	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016063	河南省人民政府
183	刘新	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016047	河南省人民政府
184	袁慧	回	女	济源市住房和城乡建设局	16180016049	河南省人民政府
185	牛冬玲	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016048	河南省人民政府
186	薛艳利	汉	女	济源市住房和城乡建设局	16180016046	河南省人民政府
187	李治永	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016050	河南省人民政府
188	陈治国	汉	男	济源市住房和城乡建设局	16180016230	河南省人民政府

附件2

济源市住房和城乡建设局

2024年度“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单

序号	抽查事项	检查对象	检查内容	事项类别	检查方式	抽查主体	实施单位	检查依据	备注
1	工程勘察设计企业监督检查	具备工程勘察设计资质的企业	1.工程勘察、工程设计资质证书、注册执业人员的注册执业单位与实际工作单位是否一致； 2.社保缴费与人事档案等相关数据和信息是否一致； 3.参保缴费单位与注册单位是否一致。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	城市与建筑设计科	《中华人民共和国建筑法》第十三条；《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第五条、第三十一条；《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第四条、第二十一条、第二十二条。
2	工程勘察、设计、审查市场、质量（含抗震）监督检查	在建房屋建筑和市政基础设施工程	1.施工图是否通过审查； 2.工程勘察现场作业质量控制情况； 3.勘察设计文件及审查的规范性（包含超限高层建筑工程抗震设防）。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	城市与建筑设计科	《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条、第七十六条；《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第十一条；《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第五条、第三十一条；《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号）第四条。
3	对建设工程消防设计审查、验收、备案抽查的监督检查	消防设计审查验收及备案的工程项目	1.档案资料是否完整，办理程序是否规范； 2.是否执行工程建设消防技术标准。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	城市与建筑设计科、工程质量安全与消防验收科	《中华人民共和国消防法》第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条；《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（中华人民共和国建设部令第58号）。
4	房地产开发企业监督检查	房地产开发企业	1.企业基本情况； 2.近三年开发项目情况； 3.市场经营行为情况。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	房产服务中心	《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第四条、第十一条。
5	物业服务企业监督检查	开展有物业管理服务项目的物业服务企业	1.企业依法经营情况； 2.项目管理服务情况。	一般抽查事项	现场检查、书面检查、网络检查	住房和城乡建设局	房产服务中心	《物业管理条例》第五条；《河南省物业管理条例》第七条。
6	房地产估价机构监督检查	房地产估价机构	1.房地产估价机构情况； 2.专职房地产估价师情况。	一般抽查事项	现场检查、书面检查、网络检查	住房和城乡建设局	房产服务中心	《房地产估价机构管理办法》（建设部令第142号）第五条、第三十七条；《中华人民共和国资产评估法》第四十条。
7	建筑市场监督检查	在建房屋建筑和市政基础设施工程	1.是否存在未批先建情况； 2.施工发承包情况； 3.各参建单位项目负责人在岗履职情况； 4.工程款支付担保、农民工实名制、总包单位代发工资等制度落实情况。	一般抽查事项	现场检查、书面检查、网络检查	住房和城乡建设局	建筑市场监管科	《中华人民共和国建筑法》第四十三条；《河南省建筑市场管理条例》第四条、第十条；《保障农民工工资支付条例》。
8	建筑业企业资质监督检查	建筑业企业	建筑业企业满足资质标准情况。	一般抽查事项	网络检查	住房和城乡建设局	建筑市场监管科	《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第22号）。
9	工程监理企业资质监督检查	工程监理企业	工程监理企业满足资质标准情况。	一般抽查事项	网络检查	住房和城乡建设局	建筑市场监管科	《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）。
10	房屋建筑及市政基础设施工程建设项目招标投标活动监督检查	招标投标活动	检查参与招标投标的各方行为主体是否存在违反相关法律、法规或者规章的行为。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	建筑市场监管科	河南省发展和改革委员会办公室等关于转发《国家发展改革委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》的通知（豫政办〔2023〕67号)、国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见（发改法规规〔2022〕1117号）。
11	建设工程质量监督检查	在建房屋建筑和市政基础设施工程	1.抽查工程质量责任主体和质量检测等单位执行有关建设工程法律、法规和工程建设强制性标准的情况； 2.抽查、抽测涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量； 3.抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的质量行为；4.抽查、抽测涉及工程主体结构安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑构配件的质量； 5.抽查重要分部（子分部）的工程质量验收情况； 6.对涉及工程质量的参建各方责任主体的岗位人员履职尽责情况进行抽查。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	质监站	《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第四条、第四十三条、第四十七条；《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号）有关条文；《河南省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》（豫建〔2012〕53号）有关条文。
12	建筑施工企业和房建市政工程安全监督抽查	在建房屋建筑和市政基础设施工程	1.建筑施工企业和在建项目安全生产法律法规、强制性标准、规范执行情况； 2.建筑施工企业和在建项目安全生产专项整治三年行动开展情况； 3.建筑施工企业和在建项目双重预防体系建设落实情况； 4.建筑施工企业安全生产保证体系建立和运行情况，安管人员、特种作业人员持证上岗、教育培训和履职尽责情况； 5.项目参建各方主体安全管理措施和安全责任落实情况； 6.在建项目现场安全防护、起重设备管理和风险隐患排查整治（危大工程管控）落实情况。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	安监站	《中华人民共和国建筑法》第四十三条；《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第四十条、第四十三条；《安全生产许可证条例》（国务院第397号）第四条;《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）。
13	建设工程质量检测机构监督检查	工程质量检测机构	1.进入建设工程施工现场或者检测机构的工作场地进行检查、抽测； 2.向检测机构、委托方、相关单位和人员询问、调查有关情况； 3.对检测人员的建设工程质量检测知识和专业能力进行检查； 4.查阅、复制有关检测数据、影像资料、报告、合同以及其他相关资料； 5.组织实施能力验证或者比对试验。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	质监站	《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第四条、第四十三条、第四十七条；《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号）有关条文；《河南省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》（豫建〔2012〕53号）有关条文。《建设工程质量检测管理办法》（住建部令第57号）有关条文；《河南省建设工程质量检测管理办法的通知》（豫建〔2016〕127号）有关条文。
14	建筑节能、绿色建筑和工程建设强制性标准监督检查	居住建筑、公共建筑	1.国家、省有关建筑节能、绿色建筑法律、法规及标准规范的执行情况； 2.工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；设计、施工、验收等阶段责任主体是否符合强制性标准规定；采用的材料、设备是否符合强制性标准规定。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	科技与标准科	《民用建筑节能条例》《河南省绿色建筑条例》有关条文；《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）第四条第三款、第九条。
15	造价咨询企业监督检查	工程造价咨询企业	1.企业依法经营情况； 2.成果文件质量。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	安监站	《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第50号修正）第二十五条、第二十七条。
16	建筑工程发承包计价活动监督检查	在建房屋建筑和市政基础设施工程	计价行为是否符合工程量清单计价规范。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	安监站	《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部令第16号）第二十一条。
17	城市供水监督检查	城市供水单位	对水质管理、运行管理、应急管理等方面开展检查。	重点抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	市政公用事业服务中心	《城市供水水质管理规定》（建设部令第156号）第四条、第十五条；《河南省城市供水管理办法》（省政府令第194号）第五条。
18	城镇排水和污水处理设施监督检查	城镇生活污水处理运营单位	对污水处理厂运行管理情况、污染物达标排放情况、污泥处置情况等方面开展检查。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	市政公用事业服务中心	《城镇排水和污水处理条例》（国务院令第641号）第五条、第四十四条；《河南省城镇污水处理厂运行监督管理办法》；《城镇污水处理工作考核暂行办法》；《河南省城镇污水处理运行管理绩效考核标准》。
19	燃气企业监督检查	燃气企业	1.是否制定安全检查方案； 2.是否开展燃气安全自查自纠活动； 3.是否建立燃气安全隐患台账； 4.是否开展入户检查； 5.是否存在管线占压情况； 6.是否存在无证经营情况； 7.是否开展燃气安全知识宣传活动； 8.对燃气用户的服务是否到位。	重点抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	城市管理科	《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）第五条、第四十一条；《河南省城镇燃气管理办法》（省政府令第158号）第五条。
20	建造师、监理工程师注册及继续教育情况	注册建造师、注册监理工程师	1.注册证书是否在有效期内; 2.注册资料是否真实、合法； 3.是否完成规定继续教育学时； 4.是否存在挂靠行为。	一般抽查事项	书面检查、网络检查	住房和城乡建设局	建筑市场监管科	《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第四条、第九条、第二十七条、第二十九条;《注册监理工程师管理规定》（中华人民共和国建设部令第147号）第二章、第四章相关条款、第二十八条。
21	勘察设计注册工程师、建筑师注册及继续教育情况	注册勘察设计工程师、注册建筑师	1.注册证书是否在有效期内; 2.注册资料是否真实、合法； 3.是否完成规定继续教育学时； 4.是否存在挂靠行为。	一般抽查事项	现场检查、网络检查	住房和城乡建设局	城市与建筑设计科	《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号）第五条、第九条、第二十七条。《注册建筑师条例》（国务院令第184号）第四条、第十二条、第二十八条。
22	造价工程师注册及继续教育情况	在本市注册的造价工程师	1.注册证书是否在有效期内; 2.注册资料是否真实、合法； 3.是否完成规定继续教育学时； 4.是否存在挂靠行为。	一般抽查事项	现场检查、网络检查	住房和城乡建设局	安监站	《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第四条、第二十三条、第二十五条。
23	人防工程设计、施工、质量监督管理	在建人防工程	1.抽查工程质量责任主体和质量检测等单位执行有关建设工程法律、法规和工程建设强制性标准的情况； 2.抽查、抽测涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量； 3.抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的质量行为； 4.抽查、抽测涉及工程主体结构安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑构配件的质量； 5.抽查防护设备质量和人防工程技术资料； 6.对涉及工程质量的参建各方责任主体的岗位人员履职尽责情况进行抽查。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	质监站	《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第四条、第四十三条、第四十六条、第四十七条、第四十八条；《人民防空工程建设管理规定》第三十条、第三十一条；《人民防空工程质量监督管理规定》第三条、第六条、第八条、第十二条；《河南省人民防空管理办法》第二十一条；《河南省人民防空工程建设质量管理暂行办法》第十九条；《河南省人民防空工程质量监督实施细则》第十四条；
24	人民防空工程的维护管理监督检查	人防工程使用单位	人防工程内的人防设施（含通信、警报设施）是否正常。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	房地产市场监管与住房保障科	《中华人民共和国人民防空法》第二十五条。
25	人民防空工程平时开发利用监督检查	人防工程使用单位	人防工程平时开发利用（使用）情况。	一般抽查事项	现场检查、书面检查	住房和城乡建设局	房地产市场监管与住房保障科	《人民防空工程平时开发利用管理办法》第五条。