济建文〔2025〕67号                   签发人：王剑波

办理结果：B

济源市住房和城乡建设局

关于对市政协第十一届四次会议第114194号

提案的答复

尊敬的郑彦君委员：

您提出的“关于提高住宅专项维修基金使用效能与监管的提案”已收悉，感谢您对住宅专项维修基金管理工作的关注与建言。现将办理情况答复如下：

一、强化物业服务管理，夯实维修基金使用基础

为精准识别维修需求，我局着力推动物业服务管理与房屋安全管理深度融合。要求物业服务企业主动配合业主，定期对小区公共部位（如屋面、墙体、消防设施、电梯等）开展安全隐患排查，建立“隐患排查—登记—整改建议”全流程台账，为维修基金使用提供科学决策依据。

结合国家政策导向，2023年，全国住房和城乡建设工作会议上，倪虹部长提出“房屋养老、体检、保险”理念，明确要探索建立“房屋养老金制度”，推动房屋定期体检和质量保险机制，防范坍塌、火灾等安全隐患。同时，《河南省房屋使用安全管理办法》规定：房屋所有权人或使用人需定期对房屋进行安全检查，老旧房屋、学校、医院等公共建筑应加强日常维护和年度检查；需由具备资质的专业机构进行结构安全鉴定并出具报告，发现裂缝、沉降等隐患须及时采取加固、停用等措施，未履行检查义务导致事故的，将承担相应民事或行政责任。

目前，北京、上海等城市已试点推广房屋体检制度，如上海市明确老旧房屋每10年强制体检一次。鉴于我省尚未出台相关制度，我局将积极借鉴先进省市经验，推动建立常态化房屋安全排查机制，确保维修基金精准用于必要维修项目。

二、简化使用程序，提升维修基金使用效率

为破解维修基金使用中的“决策难”问题，我局严格落实国家相关政策，优化业主表决机制。根据《住房和城乡建设部办公厅、财政部办公厅关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》（建办房〔2015〕52号）规定，在老旧小区和电梯更新改造中使用维修基金时，可通过以下方式简化“双三分之二”业主表决程序（需业主大会在管理规约和议事规则中约定）。

1.委托表决：业主以书面形式，将一定时期内维修资金使用事项的表决权委托给业主委员会或业主代表行使；

2.集合表决：业主大会对特定范围的维修资金使用事项一次性集合表决通过后，授权业主委员会或物业服务企业分批使用；

3.默认表决：约定未参与投票的业主视为同意，其投票权数计入赞成票；

4.异议表决：持反对意见的业主专有部分占建筑物总面积三分之一以下且占总人数三分之一以下的，视为表决通过。

目前，河南省住房和城乡建设厅正在征求各地市意见，拟于近期出台房屋应急维修相关法规政策，进一步推动简化维修基金使用的表决程序，提高资金使用效率。

三、加强宣传引导，激发业主参与积极性

为提升业主对维修基金的认知度和参与度，一是常态化开展物业管理法律法规宣传，通过小区公告栏、业主微信群、专题讲座等载体，解读维修基金的筹集、使用、监管等规定；二是组织物业小区安全警示教育活动，结合典型案例讲解维修基金在房屋安全维护中的重要作用，增强业主的责任意识；三是鼓励业主参与小区公共事务决策，畅通意见反馈渠道，提高业主参与维修基金使用决策的积极性和主动性，推动住宅小区实现和谐发展与安全稳定。

下一步，我局将持续完善维修基金管理机制，切实提升使用效能，保障业主合法权益。

感谢您对我市房地产领域工作的关心支持。

2025年7月30日

联系单位及电话：济源市住房和城乡建设局   6613502

联系人：郑  峰