济建文〔2025〕54号                   签发人：王剑波

办理结果：B     

济源市住房和城乡建设局

关于对市政协第十一届四次会议第114173号

提案的答复

尊敬的贾阳阳委员：

您提出的“关于高标准推进地下管廊建设的提案”已收悉，现将办理情况答复如下：

城市综合管廊是建于城市地下的管线公共隧道，可将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种及以上市政管线集中敷设，并实施统一规划、设计、施工与维护。当前，城市发展已迈入存量更新与增量建设并重阶段，在政策持续推动与技术不断进步的双重驱动下，地下管廊建设已成为推进新型城镇化战略的重要载体。然而，地下管廊建设面临显著的现实挑战：一方面，其投资规模大，成本远高于传统的管网直埋铺设方式（每公里造价约0.8至1.2亿元，）；另一方面，国家针对地下管网管廊的专项资金目前多向大型城市倾斜。受此影响，济源的地下综合管廊建设尚处于前期谋划阶段，亟待探索适配本地的推进路径。

为推进济源地下管网管廊更新改造建设，按照住房和城乡建设部、国家发展改革委关于推进城市地下管网管廊及设施建设改造相关文件精神，济源2024年底完成《济源市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案（2024年—2028年）》编制，包含燃气、供水、污水和再生水、排水防涝、供热、管线综合、智慧化等各类地下管网及设施领域项目65项，着力构建更加完善的管网体系，全面提升城市安全运营保障能力。

2024年至今，我局结合中央预算内、超长期特别国债等资金申报政策，成功申报地下管网类项目6项，总投资4.63亿元，成功争取上级资金2.03亿元。包括对蟒河、济渎、湨河南岸3个片区排水管网更新改造，济源市积水点排水管渠改造工程、济渎片区排水管网更新改造工程（二期），城市供热一城一网更新改造工程等。计划改造城市主次干道雨污分流管网47公里，城市4处积水点整治，改造供热管网6.4公里，更新13座换热站设施设备。目前，项目均已启动建设，正在稳步推进中。

下一步，将积极探索实施综合管廊建设，既是提升城市基础设施现代化水平、增强城市韧性、改善人居环境、实现可持续发展的必然要求，更是推动城市高质量发展的战略选择。虽面临投资大、协调难等挑战，但其长远效益和社会价值巨大。同时，加强顶层设计和统筹协调。坚持规划先行，科学布局，结合发改部门制定地下管网管廊管理办法和有偿使用机制，建立多元融资渠道，破解资金难题。根据国土空间规划和各类专项规划，抢抓国家发行超长期国债的政策机遇，结合济源实际，根据政策支持方向，主动与发改、财政等部门沟通，积极开展项目谋划。按照上级要求，积极申报、合理争取上级资金，推进济源示范区城市地下管网系统高质量建设。

感谢你们对我市城市建设工作的关心支持。

2025年7月30日

联系单位及电话：济源市住房和城乡建设局   6633012

联系人：燕奇异