济建文〔2024〕60号                   签发人：王剑波

办理结果：A      

济源市住房和城乡建设局

关于对市政协第十一届三次会议第113143号

提案的答复

尊敬的张高峰、卢珺珺、李小兵委员：

你们提出的“关于切实解决城市供暖问题，确保广大人民群众冬季采暖，构建温暖济源的提案”已收悉，现将办理情况答复如下：

一、加强供热企业考核

为进一步推动我市供热事业健康发展,提高供热行业整体服务质量，我局根据省、市有关供热管理规定，围绕群众日常投诉热点问题，制定了《济源示范区住房和城乡建设局集中供热考核管理办法》，对供热企业日常管理、供热收费、故障抢修、供热运行、供热服务质量及投诉办理情况等进行了明确。目前，此项工作正在有序进行。

二、逐步改进老旧小区供热管理

一是积极向先进地市学习成功经验做法。开展供热试点，组织相关单位到先进地区学习供热有效做法，结合济源实际，不断推进试点小区智能化管理，加装电动调节阀门，实现智能监管、智能监测、动态管理，解决管网压力失衡等问题，切实提升群众满意度。

二是持续加大直管直供推动力度。直管直供工作是推行分户计量工作的前提。目前，共有60个小区实现直管直供，占供热居民小区总数的28%，其余约150个小区仍由物业公司转供。转供变直供，物业公司配合意愿不强，推行难度较大。2024年，我局持续加大政策宣传力度，结合群众意愿，大力推行直管直供，做到新建投用小区全面实行直管直供。同时在已实行直管直供小区中，选择供热设施条件较好，已按照标准安装热计量装置及室内温度调控装置的小区，分年度试点推行供热分户计量收费工作。

三是制定既有小区供热设施改造三年计划。制定既有小区供热设施改造三年计划，城投公司计划申请专项债资金3.6亿元，解决项目资金问题。2027年，直管直供全面推行后，对供热设施条件良好，已按照标准安装热计量装置及室内温度调控装置的小区，结合群众意愿，全面实行供热分户计量收费。

三、优化服务，提升供热服务质量

（一）关于供热政策

2018年4月1日，《河南省集中供热管理试行办法》正式施行，该办法就规划建设、供热用热、供热服务、设施保护、法律责任等方面作出了明确规定。在日常工作中，我局要求供热企业严格执行《河南省集中供热管理试行办法》及我市相关供热政策法规，优化工作流程，提升服务效能，做好供热服务保障工作。下一步，我局将要求供热企业与直供小区居民签订供暖合同，依法保障热用户切身利益。

（二）关于供暖时间

根据《河南省集中供热管理试行办法》第十七条规定，供热起止时间由市、县级人民政府根据当地实际确定。据了解，天津、河南、河北、山东等地均参照北京供暖天数确定当地具体供暖时间。目前，北京确定的供暖时间为120天（从每年11月15日至次年3月15日），这是根据30年的平均温度确定的，若室外温度连续5天低于5℃，则开始供暖，若室外温度连续5天高于5℃，则停止供暖；同时，北京结合具体天气情况，适时增加或减少供暖天数。

目前，我市集中供热时间为120天，于11月15日零时起至次年3月15日零时止。热经营企业应当按照确定的起止时间供热，不得擅自变更。如遇异常低温情况，市、县级人民政