济建文〔2020〕51号                    签发人：刘万玉

办理结果：B

关于对市政协十届四次会议第104110号提案的答复

李建成委员：

您提出的关于“加强市政改扩建工程监管工作，有效缩短围挡期”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

市政工程建设与居民生活息息相关，工程施工对居民生活有一定影响，严格城市道路的挖掘修复管理事关城市道路的完好畅通、事关人民群众出行安全、事关城市管理和城市形象，是提升城市建设管理水平、打造服务性政府的一项重要工作。近年来，我局重点采取以下三项措施加强城市道路维修和挖掘管理。

一、加强道路维修开挖管理，提高工程质量

(一)严格道路维修审批管理。要求城市道路管养维修单位认真制定实施方案，积极通过采取分段施工、错峰施工、建立标准化、精细化的长效管理机制等方式，切实提高道路施工工作效率，尽可能减少因道路维修造成交通拥堵。

（二）加强道路挖掘修复管理。专门印发《关于进一步加强城市道路挖掘修复管理的通知》，严格城市道路挖掘审批管理，进一步规范城市道路挖掘管理程序，提升城市精细化管理水平。明确道路挖掘修复主体，确保道路挖掘修复质量。加强日常巡查及管理，严厉打击违规挖掘城市道路的行为，对擅自挖掘，超期挖掘，不按标准挖掘等行为进行依法查处，严控肆意破坏地下管线设施现象，切实保护城市道路设施完好。

（三）强化监督管理，严肃查处各类违规行为。加强日常巡查及管理，严厉打击违规挖掘城市道路的行为。实施“黑名单”制度。建立城市道路挖掘“黑名单”制度，对不办理审批手续擅自挖掘、超期超占、规定时间内“围而不建”、不按审批方案施工等违规挖掘行为的人（单位），列入城市管理挖掘“黑名单”，每季度向社会公示。对列入“黑名单”的单位和个人一年内不得再次申请进行道路挖掘。

二、加强施工管理，维护商户、经营户权益

   （一）我们在雨污、热力等管网工程开工前，认真对施工沿线进行调查，制定切实可行的实施方案，实施分段组织施工，合理设置出入口。

   （二）工程开工前，向商户和市民发放告知书，取得商户和个体户的理解和支持。

   （三）加强施工现场管理，提高施工效率，缩短施工工期，将城市建设给商户造成的损失降到最小。

三、加强项目督导，有效缩短围挡周期

我局将市区内涉及道路开挖的项目梳理统计，形成督导台账，并要求施工企业加快推进项目工期。如中心城区供热管网项目，因为项目战线长，涉及主城区主要道路，我局结合施工单位，要求加快管网铺设进度，为保证回填质量，避免道路反复开挖，我局协调城市道路管护单位配合该项目回填铺油，保障道路尽快恢复通行。针对督导中发现的问题，督导组及时提醒各项目施工单位，抓紧时间，全力推进项目实施进度，缩短围挡周期，最大限度减少对市民通行的影响。

感谢您对我市住房和城乡建设事业的关心支持。

                              2020年9月28日

联系单位及电话：市住房和城乡建设局   6633012

联系人：原春燕

抄送：市政协提案委，市政府办公室、督查局。