济建文〔2026〕27号                  签发人：王剑波

办理结果：C      

济源市住房和城乡建设局

关于对市十五届人大六次会议第079号建议的

答  复

尊敬的苗吉祥、翟金花、赵莹、王爱玲代表：

你们提出的关于“城中村集中供暖”的建议已收悉，现将办理情况答复如下：

一、科学谋划，整合热源

为彻底解决热源不足、蒸汽供热方式落后等突出问题，我市依据《城市集中供热专项规划（2014—2030年）》部署，立足长远发展、科学系统谋划，锚定供热领域转型升级目标，以重大项目建设为抓手，累计投入14.7亿元，高标准实施沁北向主城区供热工程、城市集中供热PPP二期项目等7个重点工程。这一系列项目均以“统筹规划、一体推进”为原则，在规划阶段即开展顶层设计，通过整合热源布局、优化管网架构、升级供热技术，实现供热资源的科学配置与高效利用。目前中心城区已实现集中供热全覆盖，全市市政供热主管网形成了高温水环状互联互通格局。

二、一事一议，分类施策

1.城市规划层面。考虑到城中村与城市发展规划紧密相关，为避免重复投资，依据市政府工作安排，城中村供暖工作遵循“一村一策、一事一议”原则。

2.费用分摊情况。我市一环以内现有城中村的居住建筑多为村民自建的二至四层单体砖混建筑，存在分布分散、楼栋间距大等特点，导致供热管网及热交换站建设费用分摊至每户的成本较高，且因实际用热面积与建筑面积差异较大，不具备按建筑面积统一收费的条件。

3.热能损耗问题。一方面，城中村供热管网输送距离较长，不仅供热损耗费用偏高，还易出现近端过热、远端偏凉、供回水循环不畅、冷热失调等问题；另一方面，城中村住宅多非节能建筑，未配套保温隔热措施，且内部空间大、散热快，用暖体验与住宅小区相比可能存在一定差距。

鉴于以上情况，建议具备通暖条件，且用暖意向统一的城中村将用暖申请报送至辖区街道办事处，经街道办事处初步讨论研究后形成具体意见，呈报示范区管委会研究决定。待示范区管委会研究同意后，我局将督促供热企业配合用热单位，做好市政供热一次管网及二次网、热交换站的设计、建设等工作，确保及早满足群众用暖需求。

感谢你们对我市城市供暖工作的关心支持。

2026年7月30日        

联系单位及电话：济源市住房和城乡建设局   6685600

联系人：杜军