济建文〔2026〕21号                 签发人：王剑波

办理结果：B      

济源市住房和城乡建设局

关于对市十五届人大六次会议第059号建议的

答  复

尊敬的李霞、杨聚顶代表：

你们提出的关于“优化城区道路交叉口及栏杆设置，方便群众通行”的建议已收悉，现将办理情况答复如下：

我局高度重视，第一时间联合公安交管、自然资源和规划等部门进行研判，针对建议中提及部分重点路段、交叉口及隔离栏杆问题开展现场踏勘、流量监测、隐患排查，结合我市城市道路建设管理、市政设施养护工作职责以及城区交通运行实际，逐项制定优化整改方案并组织实施。

一、总体工作开展情况

随着我市机动车保有量持续增长，城区主次干道交通流量大幅攀升，部分道路交叉口渠化、隔离护栏、绿化隔离带开口设置不合理等问题，已成为影响通行效率、滋生交通安全隐患的突出短板。按照我市建设精致城市和城市道路交通精细化提质工作要求，我局立足城市道路建设、市政设施改造、隔离护栏管护、道路绿化优化等主责主业，联合公安交管部门坚持“安全优先、以人为本、疏堵结合、因地制宜”原则，对建议反映的四处重点路段实施专项改造，同步开展城区道路隔离设施全面排查、维修整治，并结合车流人流特点优化设施布局、完善配套功能，兼顾普通群众、特殊群体出行需求，着力提升道路通行能力与出行安全性。同时，结合城市支路微循环建设要求，打通局部交通堵点，充分发挥新建支路分流作用，盘活现有道路通行资源。

二、重点路段隔离设施整改计划

（一）愚公路与莲河街西段（济水苑东门口至宝龙广场西出口）

经实地核查，该路段距离前端信号灯路口仅100至150米，经与公安部门研判，依据道路交通设施设置等相关规范，该路口不具备新增中央隔离开口的条件。若盲目增设护栏开口，将导致路段过街点位布设过密，极易引发车辆随意掉头、行人无序横穿道路等行为，干扰路口信号灯配时，打乱整体通行秩序，大幅增加道路交通事故发生风险。针对该路段莲河街西出口车辆无法直接左转向南通行、群众绕行不便的问题，将立足现有道路条件进行优化提升，指引过往车辆规范绕行、就近择路左转，最大限度缓解通行不便问题。

（二）王屋路与中礼街（一中附中南侧）交叉口

该交叉口为校园重点通行路段，上下学期间车流、人流集中，当前存在王屋路中央绿化隔离带开口位置不合理，中礼街车辆无法直接左转向南通行的问题，易引发非机动车逆行、机动车随意横穿车道等交通违法行为，路段通行秩序混乱，安全隐患较为突出。

目前，我局正在研究该路段绿化带改造工程，积极对接公安部门，实施隔离栏开口作业，保证绿化开口与护栏开口点位统一，同步施划配套交通标线，规范中礼街车辆左转通行流线，彻底整治校园周边上下学交通拥堵乱象，规范路段通行秩序。

（三）王屋路与莲河街交叉口

该交叉口紧邻实验小学、幼儿园，未成年学生出行高度集中，是重点护学安保路段。当前路段设置中央隔离围栏、封堵莲河街东西直行通道，核心目的是筑牢校园交通安全防线，严控机动车横穿主干道行为，规避突发交通事故，全力保障学生上下学通行安全。

从路网运行实际来看，宝龙广场片区人流、车流量密集，当前隔离封堵举措虽保障了校园安全，但导致新建莲河街支路无法发挥交通分流疏导作用，造成城市支路通行资源闲置浪费。

下一步，我局将积极联动公安等部门，精准摸排片区车流分布特点，进一步完善区域绕行指路标识标牌，科学引导主干道车流借助周边支路分流疏导，在坚守校园安全底线的前提下，最大限度盘活莲河街路网资源，提升片区道路通行效率。

（四）黄河大道全线隔离护栏整治

黄河大道为城市核心主干道路，按照我市“疏一环、控二环”的路网管控总体思路，城市主干道严格管控中央隔离开口数量，优先保障主干道主线车流连续、快速通行。经与公安部门论证，目前财源路、明珠路交叉口暂不增设中央隔离开口，是为最大限度减少横向人车过街干扰，提升主干道整体通行效率，降低人车碰撞交通安全隐患。

结合实地调研情况，黄河大道全线隔离护栏仍存在诸多短板问题，部分路口护栏开口设置与实际人车流量不匹配、配套交通设施不完善，同时存在护栏破损老化问题，既影响道路通行安全，也损害城市市容形象，且设施布设未充分兼顾老年人、残疾人等特殊群体过街出行需求。针对上述问题，我们将结合全域设施优化工作，同步开展黄河大道护栏排查整治，及时修复更换破损护栏，优化不合理设施布局，补齐交通配套短板。

三、建立长效管理机制

为巩固整改成果，防止问题反弹，结合市政设施管护职责，我局建立常态化、精细化管理机制：

（一）落实日常巡检养护制度。将全市道路隔离护栏、绿化隔离带、路口设施纳入市政设施常态化巡检范围，常态化开展全覆盖巡查，发现护栏破损、标线模糊、植被遮挡视线等问题，及时维修处置，保障设施完好有效。

（二）健全部门联动研判机制。结合市道路交通周例会机制，建立与公安交管、自规等部门会商机制，针对城市路网变化、车流增长、片区开发等情况，动态评估道路交叉口、隔离设施设置合理性，提前优化调整，做到隐患前置化解。

（三）完善设施建设标准。在今后城市道路新建、改造工程中，严格落实“以人为本”设计理念，充分兼顾机动车、非机动车、行人及特殊群体通行需求，科学规划隔离护栏、路口开口、过街设施，从规划源头避免设施设置不合理问题。

（四）持续推进智慧交通设施应用。积极调研分时智能护栏落地应用可行性，在校园周边、商圈等人流密集路段，推行分时段智能化管控，根据早晚高峰、上下学时段动态调整护栏开闭状态，实现错峰疏导交通，破解高峰拥堵难题。

（五）广泛听取民意。依托政务热线、抖音、微博、小红书、微信等渠道，主动收集群众关于道路通行、隔离设施设置的意见建议，及时优化完善市政交通设施，不断提升群众出行获得感、满意度。

感谢你们对我市城市管理工作的关心支持。

2026年7月30日        

联系单位及电话：济源市住房和城乡建设局   6636620

联系人：李华军